《關于做好?？谑薪洕щy老年人養老服務補貼和照料護理補貼發放工作的通知》的政策解讀

一、制定背景

黨的二十大報告指出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。為認真貫徹落實國家、省關于建立健全基本養老服務體系工作的決策部署，市人民政府辦公室于2023年7月制定印發了《?？谑型七M基本養老服務體系建設的實施方案》，明確要求建立經濟困難老年人養老服務補貼制度，為我市戶籍低保、特困、低保邊緣家庭中60周歲及以上的經濟困難老年人發放養老服務補貼，為經評估后認定為失能的以上困難老年人發放照料護理補貼。結合實際，經市政府同意，市民政局聯合市財政局制定印發了《關于做好?？谑薪洕щy老年人養老服務補貼和照料護理補貼發放工作的通知》。

?二、主要內容

《通知》堅持兜底線、?；?、促普惠、廣覆蓋、可持續，結合我市經濟社會發展水平，深入貫徹國家、省級、市級基本養老服務體系建設要求，注重與我市現有老年人福利制度銜接，明確了補貼對象、補貼標準、申領流程、資金保障、政策銜接、工作要求等方面內容。

（一）補貼對象。明確了經濟困難老年人養老服務補貼為具有?？谑袘艏牡捅?、特困、低保邊緣家庭中60周歲及以上的經濟困難老年人；照料護理補貼對象為具有?？谑袘艏慕浾J定生活不能自理且未享受特困人員失能護理照料服務、重度殘疾人護理等補貼的符合申領經濟困難老年人養老服務的老年人。

（二）補貼標準。明確養老服務補貼每人每月100元，照料護理補貼每人每月60元。

（三）申領流程。綜合考慮對象的特殊性，簡化申領流程，力爭做到精準發放，明確了申請、受理、審核確認、發放、建檔、變更和終止等方面內容。

（四）資金保障。按照事權與支出責任相匹配的原則，明確了養老服務補貼和照料護理補貼資金，在扣除省級補助后，所需資金由市、區按照財稅共享比例分擔。老年人能力評估所需資金納入區級財政保障。

（五）相關政策銜接規定。明確養老服務補貼、照料護理補貼均不計入城鄉居民家庭收入；符合申領養老服務補貼的，可同時享受照料護理補貼、高齡老人津貼、困難殘疾人生活補貼等相關補貼；既符合申領照料護理補貼的，又符合特困人員照料護理補貼、重度殘疾人護理補貼的，由申請人擇高申領其中一類護理補貼。

（六）工作要求。明確了健全工作機制、加強資金監管、強化政策宣傳等3個方面，確保補貼發放工作持續、有效、規范，老年人幸福感不斷得到提升。